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如何处理煤矿开在自然保护区

来源:银河娱樂城 时间:2018-05-07 丨标签: 煤矿 自然保护区

前有生态环境部等七部委的“绿盾2018”行动,直指自然保护区工矿企业排查;后有各级环保督察明确要求全面清退自然保护区内矿业权。煤矿开在自然保护区,到底如何处理?

“南四湖是2003年被划为省级自然保护区,矿在此之前就已建成,划定时对这些矿也无说法,当时影响并不大。直到去年国家出台《自然保护区内矿业权清理工作方案》,及中央环保督察点名南四湖长期存在煤矿开采活动,我们才得到要退出的消息。

作为推进生态环保的重要措施,自然保护区禁止采煤不无道理。早在1994年,国家《自然保护区条例》就明确“禁止开矿”。然而,仅以自然保护区为例,2013-2015年新增对环境影响较大的能源设施就达335处。

国务院发展研究中心研究员苏杨认为,首先是难在范围界定。“明确自然保护区的边界范围和功能分区是矿业权退出的前提,但从划定来看,一开始就存在糊涂账。”因长期按“早划多划、先划后建”执行,很多自然保护区设立前并未与原有权利人达成协议,加之后期产权不清、多头管理等因素,难免造成“你随意划、我随便管”的松散局面,直接影响矿业权范围。

据统计,我国现有大大小小自然保护区2700多个,约占国土面积的15%。而生态保护与矿产资源开发的矛盾,已是自然保护区可持续发展中面临的焦点问题。对此,科学论证、“一矿一议”成为业内普遍认可的观点。

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